Закон о недискриминационном доступе провайдеров в МКД может быть принят осенью 2020 года

10.07.2020 16:29

В осеннюю сессию Госдума РФ планирует принять закон о недискриминационном доступе операторов связи в многоквартирные жилые дома, такое заявление сделал замглавы Минкомсвязи РФ Олег Иванов на парламентских слушаниях по законодательному обеспечению развития цифровых технологий при участии представителей других ведомств и телекоммуникационных компаний, видеосюжет об этом событии показал телеканал "Вместе-РФ".

"Там различные нарушения, начиная от коррупционных и заканчивая технологическими. Чтобы все это преодолеть, разработаны некие предложения в этом законопроекте. Все едины во мнении, что здесь нужно просто наводить порядок, потому что это некая серая зона, в которой есть почва для различных злоупотреблений, с ними нужно заканчивать", - рассказал Олег Иванов.

Напомним, на рассмотрении Госдумы находится проект поправок к закону "О связи" и другим законодательным актам, призванный упростить операторам связи доступ в дома. Он был внесен сенаторами Людмилой Боковой, Андреем Клишасом, Дмитрием Мезенцевым и Олегом Мельниченко в Госдуму в 2018 году. Информация о законопроекте №614271-7 представлена в электронной системе обеспечения законодательной деятельности. В феврале 2019 года стало известно, что его рассмотрение нижней палатой парламента может затянуться.

Законопроект уже обсудили в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) и в рамках Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России. При последнем обсуждении разногласия вызвала инициатива Минстроя об обязательном заключении публичных договоров между операторами связи и управляющими организациями. Отметим, что ФАС во все время обсуждения выступает за беспрепятственный и безвозмездный доступ для операторов.

В конце марта 2019 года "МегаФон", "Вымпелком", МТС, "ЭР-Телеком" и ассоциация "Ростелесеть" направили в Минкомсвязи письмо на имя тогдашнего руководителя ведомства Константина Носкова с просьбой поддержать законопроект, скорректировав позицию по ряду поправок. В частности, они выступили против инициативы Минстроя обязать провайдеров заключать возмездные договора с управляющими компаниями.

Минкомсвязь в свою очередь в отзыве на инициативу предложила разрешить управляющим компаниям создавать свои сети связи для подключения жителей многоквартирных домов к интернету через разных операторов, ссылаясь на то, что подобный опыт широко распространен в других странах. Против этого выступила Федеральная антимонопольная служба.

В июне сообщалось, что комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ по итогам прошедшего в среду заседания создал рабочую группу для доработки законопроекта о беспрепятственном доступе операторов связи к инфраструктуре в многоквартирных домах.

В сентябре появлялась информация, что правительство поддержало инициативу по обеспечению интернет-провайдерам безвозмездного доступа к инфраструктуре жилых домов, однако указало, что документ необходимо доработать, предусмотрев расходы на подготовку техдокументации для размещения оборудования в домах. Тогда же сообщалось, что операторы связи готовы взять эти расходы на себя, однако управляющие компании (УК) опасаются, что это приведет к "беспорядку на рынке".

В ноябре обсуждения законопроекта продолжились с участием представителей ведомств и операторов связи. В декабре 2019 года ФАС в очередной раз поддержала законопроект, а представитель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ выступил против.

В конце марта 2020 года Ассоциация "Ростелесеть", объединяющая более 200 региональных операторов связи, направила письмо премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой поддержать скорейшее принятие поправок, регламентирующих недискриминационный доступ операторов связи в многоквартирные жилые дома.

На этой неделе был опубликован список поручений в сфере телеком-технологий и связи, данный президентом РФ правительству. В списке есть и проработка вопроса об обеспечении недискриминационного доступа.